合肥市經(jīng)開區(qū)發(fā)布了關于2020年第二批市級工業(yè)固定投資項目庫入庫申報政策，此次申報時間在請項目單位于10月23日截止，還請各單位注意！關于此次申報內(nèi)容包括工業(yè)固定投資項目庫入庫申報條件、時間、材料、流程等方面，為您全面解答分析了此次申報詳情，需要了解咨詢的請參考。

工業(yè)固定投資項目庫入庫咨詢熱線：15855199550，0551-65300586

經(jīng)開區(qū)市級工業(yè)固定投資項目庫入庫申報認定條件

在合肥市區(qū)域內(nèi)注冊納稅、具有獨立法人資格的工業(yè)企業(yè)，申請項目在合肥市域內(nèi)實施；項目符合國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄。

（一）新引進項目

項目總投資不低于3000萬元，其中固定資產(chǎn)投資不低于項目總投資的70%，設備投資不低于固定資產(chǎn)投資的20%。

（二）技術改造項目

智能化改造項目、機器換人項目要求設備投資不低于200萬元。搬遷項目（包括擴建）參照新引進項目要求。其他類別技術改造項目要求總投資不低于1000萬元，其中設備投資不低于500萬元。“智能工廠”和“數(shù)字化車間”項目還需要通過市級及以上部門認定。

經(jīng)開區(qū)市級工業(yè)固定投資項目庫入庫申報認定時間

請項目單位于10月23日前完成網(wǎng)上申報。

經(jīng)開區(qū)市級工業(yè)固定投資項目庫入庫申報認定材料

（一）項目可行性研究報告或項目建議書，如下：

項目建議書提綱

總論

1、項目名稱：（項目名稱要與備案批復的名稱一致。）

2、項目單位簡介

3、項目概況

應包括以下內(nèi)容：項目總投資、固定資產(chǎn)投資、設備投資；主要建設內(nèi)容以及達產(chǎn)后新增產(chǎn)能規(guī)模和預期效益情況；項目建設起止時間，項目建設地點。

申報工業(yè)強基項目的，說明項目涉及的產(chǎn)品符合《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄（2016 年版）》（見附件3）中的哪一章、哪一節(jié)、哪一具體條款。

項目建設的必要性和條件

1、建設的必要性分析

2、建設條件分析：包括場址建設條件以及其它條件分析（政策、資源、法律法規(guī)等）

建設規(guī)模與產(chǎn)品方案

1、建設規(guī)模（達產(chǎn)達標后的規(guī)模）

2、產(chǎn)品方案（擬開發(fā)產(chǎn)品方案）

技術方案、設備方案和工程方案

（1）技術方案

1、生產(chǎn)方法（包括原料路線）

2、工藝流程

（說明：“機器換人項目”重點要針對通過設備更新后使生產(chǎn)自動化程度和生產(chǎn)效率提高、減少工人數(shù)量或降低人員勞動強度等方面進行深入分析，要有具體的量化的分析。

智能化改造項目針對通知中所附的關鍵技術要求，進行詳細的說明和分析，同時要具體、定量的分析生產(chǎn)效率提高、人工數(shù)量減少、智能化程度提高等方面情況。）

（2）主要設備方案

1、主要設備選型（列出清單表，設備名稱、主要功能、市場價格、購買數(shù)量及總價）。

購置設備及軟件明細表

單位：萬元

序號	設備(含軟件)名稱	主要功能	市場價格	購買臺數(shù)	小計
合計	--	--	--

2、主要設備來源

（說明：設備來源有購置、合作開發(fā)、自行研制等渠道。）

（3）工程方案

1、建、構筑物的建筑特征、結構及面積方案（附平面圖、規(guī)劃圖）

2、建筑安裝工程量及“三材”用量估算

3、主要建、構筑物工程一覽表

投資估算及資金籌措

（1）投資估算

1、建設投資估算（先總述總投資，后分述建筑工程費、設備購置安裝費等）

2、流動資金估算

3、投資估算表（總資金估算表、單項工程投資估算表）

（2）資金籌措

1、自籌資金　

2、其它來源

效益分析

（1）經(jīng)濟效益

1、銷售收入估算（編制銷售收入估算表）

2、成本費用估算（編制總成本費用表和分項成本估算表）

3、利潤與稅收分析

4、投資回收期

5、投資利潤率

（2）社會效益

（3）營業(yè)執(zhí)照原件掃描版；

（三）項目備案（核準）批復文件原件掃描版；

（四）用地證明復印件（土地證、取得土地使用權合同、不動產(chǎn)權證之一的原件掃描版。租賃廠房的除提供出租方土地證、房產(chǎn)證或不動產(chǎn)權證之一的原件掃描版外，還需提供租賃合同原件掃描版）；

（五）項目單位對申報材料真實性等負責的承諾函：

工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目庫申報承諾書

合肥市經(jīng)信局：

×××××公司（企業(yè)名稱）謹就合肥市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目庫201×年第×批申報事宜，做出以下承諾：

1．保證所提交的申請文件和資料真實、準確、有效，無任何隱瞞和虛假，如有隱瞞或虛假，自愿承擔由此產(chǎn)生的法律責任和后果，并同意市經(jīng)信局對外公開本單位的違規(guī)信息。

2．保證配合市經(jīng)信局和所在轄區(qū)經(jīng)信部門要求，做好后續(xù)項目的管理和調(diào)度等工作。

                              企業(yè)名稱（并蓋章）

                            2020 年 月  日

（六）根據(jù)審核具體情況需補充提供的其他材料。

本次申報采取網(wǎng)上申報。申報材料按照上述要求將掃描件（PDF格式）按要求順序上傳，項目建議書或可研報告如有Word版本可直接上傳。

經(jīng)開區(qū)市級工業(yè)固定投資項目庫入庫申報項目類別

（一）新引進項目：指在合肥市新設立獨立法人企業(yè)在本市首次投資建設的項目。

（二）技術改造項目：指采用新技術、新工藝、新設備、新材料對現(xiàn)有設施、工藝條件及生產(chǎn)服務等進行改造提升，淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展所實施的投資項目（含擴建、改建、遷建、單純購置等）。

技術改造項目共分為7類：

1.智能化改造項目

含整生產(chǎn)線、整車間和整工廠智能化改造項目3種。

2.機器換人技術改造項目

3.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術改造項目

4.工業(yè)強基技術改造項目

5.“智能工廠”或“數(shù)字化車間”技術改造項目

6.搬遷項目（包括擴建）

含搬遷入園、租賃轉(zhuǎn)自建、存地擴建3類。

7.普通項目（除上述類別外的其他技術改造項目）

經(jīng)開區(qū)市級工業(yè)固定投資項目庫入庫項目申報流程

（一）申報流程

項目單位通過網(wǎng)址http://220.178.124.103:8888/進入（建議使用360瀏覽器極速模式、谷歌瀏覽器）。進入頁面后進行注冊、登錄（已注冊過的企業(yè)需用原帳戶直接登錄），按要求填報有關內(nèi)容，填報完畢后提交。

（二）審核流程

區(qū)經(jīng)貿(mào)局對項目網(wǎng)上申報材料進行初審后，推薦至市經(jīng)信局，市經(jīng)信局組織對區(qū)經(jīng)貿(mào)局上報的項目申報材料進行復核、組織專家評審、公示等工作，并將最終入庫項目在合肥市經(jīng)信局網(wǎng)站公布。

注意事項及有關情況說明

1、項目可研報告或者項目建議書中必須提供擬購置設備明細表，包括設備名稱、主要功能、市場價格、購買數(shù)量及總價等內(nèi)容。

2、申報工業(yè)強基類技術改造項目的，需在項目可研報告或項目建議書正文首頁的項目基本情況中明確指出符合《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄（2016 年版）》（見附件3）中的哪一章、哪一節(jié)、哪一具體條款。

3、申報智能化改造的項目，要準備好項目建設方案匯報PPT材料，在市經(jīng)信局對項目審核過程中要組織各項目單位進行匯報、答辯，具體時間和地點另行通知。對智能化改造項目的關鍵技術要求如下：①整生產(chǎn)線智能化改造項目：系統(tǒng)層--包括傳感器及儀器儀表、嵌入式系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、人機交互系統(tǒng)、數(shù)控生產(chǎn)設備（包括機器人）等；信息層--通過有線、無線等通信技術,實現(xiàn)機器之間、機器與控制系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通；功能層--實現(xiàn)整條生產(chǎn)線在無人干預或盡量少人的干預下自動化、智能化生產(chǎn)，同時系統(tǒng)具有自我調(diào)整優(yōu)化或在較少人工干預下實現(xiàn)生產(chǎn)參數(shù)、指標的快速調(diào)整；實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息在整生產(chǎn)線內(nèi)協(xié)同共享、生產(chǎn)效率和質(zhì)量合格率大幅提升以及人工數(shù)量和勞動強度大幅下降。②整車間智能化改造項目：系統(tǒng)層--包括制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、傳感器及儀器儀表、嵌入式系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、人機交互系統(tǒng)、數(shù)控生產(chǎn)設備（包括機器人）等；信息層--通過有線、無線等通信技術,實現(xiàn)機器之間、機器與控制系統(tǒng)之間、生產(chǎn)線之間的互聯(lián)互通；功能層--實現(xiàn)整個車間在無人干預或盡量少人的干預下自動化、智能化生產(chǎn)，同時系統(tǒng)具有自我調(diào)整優(yōu)化或在較少人工干預下實現(xiàn)生產(chǎn)參數(shù)、指標的快速調(diào)整；實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息在整車間內(nèi)協(xié)同共享、生產(chǎn)效率和質(zhì)量合格率大幅提升以及人工數(shù)量和勞動強度大幅下降。③整工廠智能化改造項目：原則上應包括智能工廠建設規(guī)劃、系統(tǒng)集成、智能設計、智能生產(chǎn)、智能管理和智能物流等六個部分，具體參照《國家智能制造標準體系建設指南》（2015年版）第三章第（二）節(jié)第2條智能工廠標準的有關要求；實現(xiàn)產(chǎn)品設計、工藝、制造、檢測、物流等全生命周期各環(huán)節(jié)的信息快速交換、傳遞、存儲、處理和無縫智能化集成。

關于《合肥市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目庫:入庫辦法》的解讀

《合肥市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目庫入庫辦法》（以下簡稱《辦法》）已于2019年4月22日印發(fā)，現(xiàn)將有關內(nèi)容解讀如下：

一、《辦法》出臺背景

根據(jù)市經(jīng)信局的工作職責，為做好工業(yè)項目儲備工作，進一步規(guī)范工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目入庫工作，制定本辦法。

二、主要內(nèi)容

（一）項目類別

擬入庫的項目分兩類：一類是“新引進項目”，另一類是“技術改造項目”。

問題一、新引進項目和技術改造項目如何界定？

1.“新引進項目”是指在合肥市新設立獨立法人企業(yè)在本市首次投資建設的項目。企業(yè)成立后除第一個實施的項目可以認定為“新引進項目”外，其之后實施的項目全部被認定為技術改造項目。

2、“技術改造項目”分為7小類，分別是：智能化改造項目、機器換人項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、工業(yè)強基項目、“智能工廠”或“數(shù)字化車間”項目、搬遷項目和普通項目。

問題二、對申報機器換人類的項目有什么具體要求嗎？

機器換人類項目要求項目投資主要用于購買機器人、數(shù)控機床、自動化成套裝備等自動化裝備或系統(tǒng)，通過項目實施大幅降低用工需求。

問題三、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目判定標準是什么？

申報戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類項目，主要有兩方面要求，一是企業(yè)主營業(yè)務為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二是要求申請入庫的項目其產(chǎn)品為對應的行業(yè)的整機或核心零部件，與其他傳統(tǒng)行業(yè)可以通用的配套零部件不納入該項目類別。

問題四、企業(yè)如何判定項目是否屬于工業(yè)強基項目？

企業(yè)可以在由國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會編制的《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄（2016 年版）》中進行查詢，如果申報項目的產(chǎn)品列入該目錄中，則可以申請，當然，最后市經(jīng)信局還需請相關行業(yè)專家進行評審確認。

問題五、搬遷項目包括哪些情形，如何界定？

“搬遷項目”包括3種情形，第一種是“搬遷入園”，即企業(yè)從其他地方搬遷到工業(yè)園區(qū)實施技術改造項目。第二種是“租賃轉(zhuǎn)自建”，即企業(yè)原來租賃廠房生產(chǎn)后自建廠房實施技術改造項目。第三種是“存地擴建”，指企業(yè)利用自有土地實施新建廠房擴大生產(chǎn)的技術改造項目。

（二）申報條件及申報材料要求

分“新引進項目”和“技術改造項目”分別明確了申報條件和申報材料要求。

問題六、提交申報材料需要注意哪些問題？

提交申報材料時需要注意以下幾方面問題：

1.申報項目必須要有項目備案文件，且備案文件批復的項目名稱、項目投資額、主要建設內(nèi)容等需與項目可研報告（或項目建議書）中的一致，也需與申報系統(tǒng)所填報的項目名稱、項目投資額等內(nèi)容保持一致。

2.申請以“智能工廠”、“數(shù)字化車間”類入庫的項目，需要有市級及以上的認定文件，同時，項目也需有備案批復文件，且備案文件中批復的項目名稱、項目投資額、主要建設內(nèi)容等與認定的“智能工廠”、“數(shù)字化車間”項目名稱、項目投資額、主要建設內(nèi)容等保持一致。

3.租賃廠房生產(chǎn)的項目除了提供租賃協(xié)議（租賃協(xié)議在有效期）外，還需提供出租方土地證、房產(chǎn)證或不動產(chǎn)權證之一的原件掃描版。

（三）申報及審核流程

問題七、企業(yè)通過什么渠道申報項目入庫？

目前項目申報和審核主要通過合肥市工業(yè)投資與技術改造項目智能調(diào)度管理系統(tǒng)（以下簡稱系統(tǒng)）進行。

問題八、入庫申報什么時候組織，企業(yè)如何獲得消息？

申報工作每年組織兩批，一般上半年在4-5月份組織，下半年在9-10月份組織，具體以市經(jīng)信局通知為準。市經(jīng)信局通過局官網(wǎng)、合肥工業(yè)微信公眾號等多種途徑發(fā)布申報通知，同時也會同步通知各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門組織轄區(qū)企業(yè)申報。

問題九、項目審核需經(jīng)過哪些流程？

項目單位通過系統(tǒng)向所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門申報，經(jīng)縣（市）區(qū)經(jīng)信部門初審后，統(tǒng)一轉(zhuǎn)報市經(jīng)信局。市經(jīng)信局組織對項目申報材料進行審核、專家評審、公示、局長辦公會集體研究，并將最終入庫項目在合肥市經(jīng)信局網(wǎng)站公布。

問題十、智能化改造項目申報和審核有哪些特殊要求嗎？

在項目入庫申報時企業(yè)需在整工廠智能化改造、整車間智能化改造和整生產(chǎn)線智能化改造3個小類中選擇其一。在審核中，市經(jīng)信局將組織專家對申報智能化改造的項目進行評審，企業(yè)需要提前準備好項目PPT進行匯報和答辯。具體評審答辯時間市經(jīng)信局另行通知。

問題十一、智能化改造項目匯報PPT有哪些具體要求嗎？

項目PPT重點匯報項目基本情況（包括投資額、主要建設內(nèi)容、購買重點設備及軟件系統(tǒng)、計劃建設周期等）、智能化改造方案（重點從系統(tǒng)層、信息層、功能層3方面進行闡述）、項目竣工后實現(xiàn)效益提升情況。要求PPT高度精煉、重點突出，一般要求匯報時間控制在5分鐘內(nèi)。

 

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