序號

一級

指標

二級

指標

三級

指標

分值

指標解釋

評分標準

指標說明

備注

1

投入

（30分）

項目

立項

（27分）

立項規(guī)范性

4

通過對項目的申報材料進行評價，判斷項目的申請、設(shè)立、審批過程是否符合相關(guān)要求，用以反映和考核項目立項、申報和審批的規(guī)范情況。

1.立項依據(jù)充分：
①符合國家政策、法規(guī)規(guī)定以及省級相關(guān)規(guī)章制度或文件規(guī)定（含上年績效評價結(jié)果）。
2.立項過程規(guī)范：
②按照規(guī)定的程序申請設(shè)立；
③所提交的文件、材料符合相關(guān)要求；
④立項過程經(jīng)過必要的專家評審和集體決策。
以上4項各占1分，符合得相應(yīng)分值。

評價要點：
①政策、規(guī)劃、計劃等文件；
②項目立項過程。

2

績效目標合理性

8

通過對項目的實施方案或計劃文本進行審查，判斷項目所設(shè)定的績效目標是否依據(jù)充分，是否符合客觀實際，用以反映和考核項目績效目標與扶持政策實施的相符情況。

①總體目標具體、明確，具有明確的研發(fā)方向和清晰的發(fā)展規(guī)劃；

②根據(jù)實施情況設(shè)置明確的項目年度績效目標合理；

③年度績效目標與總體政策目標相一致，與預算確定的投資額或資金量相匹配；
④所有目標均與合肥綜合性科學中心建設(shè)的需求相匹配；
⑤所有目標均可以實現(xiàn)且可以準確衡量。
以上五項各占20%、20%、20%、30%、10%權(quán)重分，全部符合得滿分，否則扣除對應(yīng)權(quán)重分。

評價要點：
①立項目標；
②專項資金績效目標。

3

投入

（30分）

項目

立項

（27分）

績效指標明確性

15

依據(jù)績效目標設(shè)定的績效指標是否清晰、細化、可衡量等，用以反映和考核績效目標的細化、量化情況。

依據(jù)年度績效目標設(shè)置績效指標：
①考核指標清晰、具體，有明確時限要求；
②考核指標符合政策引導方向與項目實際情況，與項目高度相關(guān)；
③考核指標量化、便于衡量；
④考核指標可以達成，能夠引導平臺發(fā)展；
⑤考核指標通過論證、形成體系。
以上五項各占20%權(quán)重分，全部符合得滿分，否則扣除對應(yīng)權(quán)重分。

評價要點：績效目標。

4

資金

落實

（3分）

資金及時到位率（自籌及區(qū)級配套）

3

實際及時到位資金與計劃投入資金的比率，用以反映和考核資金落實情況對項目實施的保障程度。

資金及時到位率=實際及時到位資金/應(yīng)補資金×100%；指標分值=權(quán)重*資金到位率。
實際及時到位資金，指在上年度實際及時撥付至新型研發(fā)機構(gòu)的資金總額；
應(yīng)補資金是指，按照政策及預算安排應(yīng)該補助的資金總額。

評價要點：
①扶持政策標準；
②資金撥付通知、撥付記錄。

5

過程
（11分）

項目

管理
（11分）

管理制度健全性

3

實施單位的業(yè)務(wù)管理制度是否健全，用以反映和考核業(yè)務(wù)管理制度對項目順利實施的保障情況。

制定科技新型研發(fā)機構(gòu)管理制度涉及如下方面：
①符合現(xiàn)代化要求的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)管理方面制度；
②財務(wù)及資產(chǎn)管理制度；
③激勵研發(fā)人員的人事管理制度；
④科研和知識產(chǎn)權(quán)管理制度；
⑤對外投資管理制度；
⑥人員績效分配制度。
以上6項標準每項0.5分，已制定的得相應(yīng)權(quán)重分，否則扣除相應(yīng)權(quán)重分。

評價要點：平臺的管理制度。

6

過程
（11分）

項目

管理
（11分）

制度執(zhí)行有效性

3

制度實施是否符合相關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)定，用以反映和考核業(yè)務(wù)管理制度的有效執(zhí)行情況。

①管理制度及其實施符合法律法規(guī)、業(yè)務(wù)管理辦法等相關(guān)規(guī)定；
②制度執(zhí)行過程是否具備合理性；
③管理制度得到有效執(zhí)行；
④相關(guān)單位積極履行監(jiān)督管理職能，對發(fā)現(xiàn)的問題及時妥善處理；
⑤項目實施發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時，根據(jù)質(zhì)量控制制度采取有效糾偏措施。
以上5項各占20%權(quán)重分，全部符合得滿分，否則扣除對應(yīng)權(quán)重分。

評價要點：新型研發(fā)機構(gòu)實施過程文件。

7

資金使用合規(guī)性

5

新型研發(fā)機構(gòu)資金使用是否符合相關(guān)的財務(wù)管理制度規(guī)定，用以反映和考核項目資金的規(guī)范運行情況。

①資金使用符合國家財經(jīng)法規(guī)和單位財務(wù)管理制度；

②資金的支付經(jīng)過完整的審批程序和手續(xù)；

③科技新型研發(fā)機構(gòu)財務(wù)經(jīng)過內(nèi)部或者外部審計；

④資金使用符合新型研發(fā)機構(gòu)預算批復或合同規(guī)定的用途；
⑤不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
在④⑤同時滿足時，①②③中每滿足一項得33.33%權(quán)重分；存在④或⑤不滿足時屬于嚴重違規(guī)事項，扣除全部分值，扣完為止。

評價要點：財務(wù)核查。

8

產(chǎn)出

（22分）

項目

產(chǎn)出

（22分）

管理成本控制率

3

考察新型研發(fā)機構(gòu)實施管理實際產(chǎn)生的費用是否超過上一年成本控制率。

年度實際管理成本：單位運營費用總和；
管理成本控制率=當年運營費用總和/上年運營費用總和*100%；
低于上一年平均成本，得3分，每超出2%扣0.2分，扣完為止。

評價要點：成本統(tǒng)計核查；
數(shù)據(jù)來源：財務(wù)報表

機構(gòu)前3年發(fā)展變化大，費用變動大的，可不考核本指標，分值增加到其他產(chǎn)出指標。

9

產(chǎn)出

（22分）

項目

產(chǎn)出

（22分）

質(zhì)量達標率

5

考察項目實施的質(zhì)量情況，用于反映和考核項目實施的質(zhì)量目標的實現(xiàn)程度。

通過抽查，現(xiàn)場核實新型研發(fā)機構(gòu)年度實施項目的完成質(zhì)量是否達標；質(zhì)量達標率=（抽檢合格數(shù)/抽檢單位數(shù)）*100%。

項目質(zhì)量達標率為100%的得5分，每降1%扣0.2分，扣完為止。

評價要點：

①工程建設(shè)依據(jù)項目驗收結(jié)論及竣工檢測資料，評價工程建設(shè)實體質(zhì)量；

②科研項目根據(jù)專家評審結(jié)果，評價項目質(zhì)量目標的實現(xiàn)程度。

10

目標任務(wù)完成率

14

考察項目計劃是否全部完成。

項目計劃完成率達100%得滿分，若發(fā)現(xiàn)不符合，按比例扣分，每降低1%扣10%分值，扣完為止。

①市級支持工程建設(shè)、合作協(xié)議及科學研究項目按年度計劃完成；

②平臺內(nèi)部年度按工作計劃完成。

以上2項各占50%權(quán)重分，全部符合得滿分，否則扣除對應(yīng)權(quán)重分。

評價要點：
①平臺項目上年計劃及實際完成情況；

②市與院所雙方合作協(xié)議建設(shè)完成情況。

項目年度計劃完成率

11

效果
（37分）

社會

效益

（18分）

社會發(fā)展貢獻情況

10

考察平臺通過技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、孵化企業(yè)等方式為社會發(fā)展的貢獻情況。

①企業(yè)合作通過技術(shù)轉(zhuǎn)移實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化化，對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)具有填補市場空白、提高科技含量（增加附加值）、改進生產(chǎn)工藝（提高生產(chǎn)效率）等促進作用顯著，得4分；促進作用較好，得2分；促進作用不明顯，不得分。

②通過技術(shù)轉(zhuǎn)移或技術(shù)研發(fā)等活動，為當?shù)亟鉀Q產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)問題，完善產(chǎn)業(yè)鏈或培育新產(chǎn)業(yè)集群有帶動作用等促進作用顯著，得2分；促進作用較好，得1分；促進作用不明顯，不得分。

③組織科技人員、企業(yè)技術(shù)人員等培訓人次，增長率超過上一年，得1分，每低于3%扣10%分值，1分扣完為止。

④平臺通過資本、技術(shù)、專利入股孵化企業(yè)，年孵化5家以上的得3分，3家以上的得2分，1家以上的得1分，不孵化的不得分。

①對各地市支柱產(chǎn)業(yè)及市場產(chǎn)品供給情況；

②科技成果或高新產(chǎn)品貢獻情況；

③技術(shù)轉(zhuǎn)移培訓人次；

④孵化企業(yè)數(shù)。

平臺及其入駐企業(yè)

12

科技進步貢獻情況

8

考察平臺在基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究新發(fā)現(xiàn)新原理的重大原創(chuàng)性和科學價值，解決經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全重大需求中關(guān)鍵問題，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)研發(fā)、資源共享、孵化企業(yè)等方式為科技進步增長的貢獻情況。

基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究新發(fā)現(xiàn)新原理的重大原創(chuàng)性和科學價值，解決經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全重大需求中關(guān)鍵問題，得8分；通過技術(shù)轉(zhuǎn)移或技術(shù)研發(fā)取得：國際標準（國際代表性論文、國際科技獎勵、國家級科技進步獎、國家發(fā)明專利金獎），得6分；國家標準（省部級一等獎、國家發(fā)明專利銀獎），得4分；國內(nèi)行業(yè)標準（省部級獎、行業(yè)協(xié)會獎勵），得2分；未取得，不得分。

①科技人員代表性論文、國際、國家重大科研獎項；

②上年度平臺及其入駐企業(yè)科技成果或高新產(chǎn)品的獲獎、標準取得情況。

13

效果
（37分）

經(jīng)濟

效益

（6分）

經(jīng)濟增長貢獻情況

6

考察平臺通過技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)研發(fā)、資源共享、孵化企業(yè)等方式為經(jīng)濟增長的貢獻情況。

①平臺及孵化企業(yè)的營業(yè)收入數(shù)高于上一年，得2分，每少1%扣0.2分，2分扣完為止。

②促成的在國家技術(shù)合同網(wǎng)上合同登記額高于上一年，得2分，每少1%扣0.2分，2分扣完為止。

③促成的在國家技術(shù)合同網(wǎng)上合同登記額增長率高于上一年，得2分，每低于1%扣10%分值，2分扣完為止。

①國家技術(shù)合同網(wǎng)上登記合同數(shù)；
②國家技術(shù)合同網(wǎng)上登記合同額。

平臺及其入駐企業(yè)（不適合此指標的項目，分值分攤到項目效益其他指標中）

14

可持

續(xù)影響

（10分）

科技平臺發(fā)展可持續(xù)性

5

考察科技新型研發(fā)機構(gòu)的內(nèi)部管理對平臺可持續(xù)性發(fā)展的影響。

①組織建設(shè)

建立符合平臺運營需要的相關(guān)規(guī)劃實行理事會、董事會決策制和院長、所長、總經(jīng)理負責制；全面加強黨的建設(shè)，設(shè)立黨組織；以上2點各占0.5分，符合得0.5分，不符合不得分，滿分1分。
②技術(shù)支持（信息化系統(tǒng)、技術(shù)發(fā)展）
建立專業(yè)的服務(wù)平臺或信息管理系統(tǒng)；培育活躍的新型研發(fā)機構(gòu)管理人才；以上2點各占0.5分，符合得0.5分，不符合不得分，滿分1分。
③資金流
具有相對穩(wěn)定的收入來源，主要包括出資方投入，技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢以及承接科研項目獲得的經(jīng)費等，年度研發(fā)經(jīng)費投入占年收入總額比例不低于30%；符合得1分，不符合不得分。
④業(yè)務(wù)流
建立健全平臺內(nèi)科技研發(fā)工作組織體系和機制，業(yè)務(wù)流程清晰明確；開展科研誠信和科研倫理建設(shè)；以上2點各占0.5分，符合得0.5分，不符合不得分，滿分1分。
⑤內(nèi)部控制（機構(gòu)設(shè)置、人員、監(jiān)督考核）
明確內(nèi)部管理機構(gòu)和職能分工；建立符合科技新型研發(fā)機構(gòu)業(yè)務(wù)特點的崗位管理、考核評價和獎勵制度；以上2點各占0.5分，符合得0.5分，不符合不得分，滿分1分。

①管理機制、組織建設(shè)；
②平臺信息管理系統(tǒng)、管理人才；
③平臺收入；
④平臺科技工作相關(guān)規(guī)定；
⑤平臺內(nèi)部管理職能分工，平臺崗位管理、考核評價和獎勵制度。

15

效果
（37分）

可持

續(xù)影響

（10分）

隊伍建設(shè)與人才培養(yǎng)

5

考察平臺科研隊伍建設(shè)與人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平。

①學科帶頭人為國家重點人才，得2分；教授或同級別正高職稱，得1分；

②固定研究人員的水平及結(jié)構(gòu)35-50歲高級職稱5人以上得0.5分，10人以上得1分；

③年度吸引培養(yǎng)博士或高級職稱1人以上得0.5分，5人以上得1分；

④研發(fā)人員占職工總數(shù)比例不低于30%得1分，每低于1%扣10%分值，1分扣完為止。

以上指標滿分5分，符合得相應(yīng)分值，不符合扣除相應(yīng)分值。

①學科帶頭人職稱；
②固定研究人員的水平及結(jié)構(gòu)；
③高校院所類上年度吸引培養(yǎng)副教授或同級別副高職稱及以上人才數(shù)量；

④上年度吸引培養(yǎng)博士或高級職稱人才數(shù)量。

16

受益對象滿意度（3分）

科技新型研發(fā)機構(gòu)滿意度

3

考察科技人員及入駐企業(yè)對科技新型研發(fā)機構(gòu)的滿意度。

滿意度達到90%的得滿分，每降低1%扣0.20分，扣完本項分值為止。

滿意度調(diào)查。