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合肥市可行性研究報告與項目建議書的區(qū)別是什么?項目建設(shè)前期工作中的項目建議書和可行性研究報告,通常在研究范圍和內(nèi)容結(jié)構(gòu)上基本相同,但是因為二者所處工作階段的作用和要求不同,研究目的和工作條件不同,故在研究重點、深度和計算精度上要求有所不同。主要區(qū)別:
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1.研究的任務(wù)不同。機會研究階段的項目建議書是為發(fā)現(xiàn)市場投資機會提出項目(立項準(zhǔn)備)所作的研究分析,主要是論證項目的必要性和建設(shè)條件是否具備,而可行性研究報告必須進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟論證,做多方案比較,推薦最佳方案,或者否定改項目并提出充分理由,為最終決策提供可靠的依據(jù);
2.基礎(chǔ)資料和依據(jù)不同。項目建議書基本的依據(jù)是國家的長遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)及地區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,與擬建項目有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況,項目主管部門的有關(guān)批文,初步的市場預(yù)測資料,而可行性研究報告除了以批準(zhǔn)的項目建議書作為依據(jù)外,還有詳細(xì)的設(shè)計資料和經(jīng)過深入調(diào)查研究后掌握的比較翔實確鑿的數(shù)據(jù)與資料作為依據(jù)
3.內(nèi)容繁簡和深淺程度不一樣。項目建議書只要求一個大概的輪廓,內(nèi)容概略簡潔,而可行性研究報告必須詳細(xì)深入,分析細(xì)致,內(nèi)容翔實。
4.投資估算的精度要求不一樣。項目建議書與實際發(fā)生的投資額差距較大,誤差允許控制在±20%以內(nèi),而可行性研究報告對建設(shè)投資和生產(chǎn)成本應(yīng)該進(jìn)行分項詳細(xì)估算,其誤差應(yīng)該控制在±10%以內(nèi);
5.上報的研究成果內(nèi)容不同。機會研究和初步可行性研究階段的研究成果包括:項目建議書,附上市場初步調(diào)查報告、建設(shè)地點初選報告、初步勘查報告等文件;而可行性研究階段的成果包括:可行性研究報告,附上市場調(diào)查報告、廠址選擇報告、地址勘查報告、資源調(diào)查報告、環(huán)境影響評價報告和自然災(zāi)害預(yù)測資料等文件。
另外需要注意的是:投資體制改革后,按照相關(guān)政策規(guī)定,項目建議書主要是國有企業(yè)或者政府投資項目單位向發(fā)改委申報的項目申請,項目建議書審批后,方可成立相關(guān)項目法人。民營企業(yè)(私人投資)項目一般不在需要編制項目建議書,只有在土地一級開發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域,由于行政機關(guān)沿襲老的行政審批模式,有時候還需要項目方編制項目建議書。
可行性研究報告與項目申請報告的區(qū)別
項目核準(zhǔn)申請報告與可行性研究報告在分析論證的角度、包含的內(nèi)容和發(fā)揮的作用等方面,都有著很多區(qū)別。
可行性研究報告主要是從微觀角度對項目本身的可行性進(jìn)行分析論證,側(cè)重于項目的內(nèi)部條件和技術(shù)分析,包括市場前景是否看好、投資回報是否理想、技術(shù)方案是否合理和先進(jìn)、資金來源是否落實、項目建設(shè)和運行的外部配套條件是否有保障等主要內(nèi)容,主要作用是幫助投資者進(jìn)行正確的投資決策、選擇科學(xué)合理的建設(shè)實施方案。
項目核準(zhǔn)申請報告主要是從宏觀角度對項目的外部性影響進(jìn)行論述,側(cè)重于經(jīng)濟和社會分析,主要包括擬建項目的基本情況和該項目的外部影響,如該項目對國家經(jīng)濟安全、地區(qū)重大布局、資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護、防止行業(yè)壟斷和保護公共利益等方面會造成哪些有利或不利的影響。項目申請報告是政府對項目進(jìn)行審查以決定是否允許其投資建設(shè)的重要依據(jù)。
另外:外資投資項目,目前主要施行核準(zhǔn)制,項目單位委托有資質(zhì)的單位編制項目申請報告即可。