（一）指導思想。堅持市場主導、政府引導、分類指導、上下聯(lián)動，以優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊建設為抓手，打好創(chuàng)新驅(qū)動、補鏈強鏈、數(shù)字賦能、要素集聚、環(huán)境優(yōu)化組合拳，做優(yōu)做大做強專精特新企業(yè)群體，加快制造強省建設，為現(xiàn)代化美好安徽建設提供堅強支撐。

（二）主要目標。拉高標桿，奮勇爭先，到2025年實現(xiàn)專精特新企業(yè)梯隊"3個倍增"，即;省級專精特新企業(yè)5000家以上，國家級專精特新"小巨人"企業(yè)達500家，國家級單項冠軍企業(yè)達50家。

二、安徽省專精特新中小企業(yè)獎補政策

（一）梯度化培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體。

1.催生更多市場主體。大力開展"創(chuàng)業(yè)安徽"行動，發(fā)揮創(chuàng)客中國、創(chuàng)響中國、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)安徽賽區(qū)大賽及贏在江淮等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺作用，培育更多創(chuàng)新型企業(yè)，對獲獎項目給予投融資方

面支持，孵化一批專精特新企業(yè)。加快科技成果轉(zhuǎn)化與知識產(chǎn)權(quán)運用，支持高?？蒲腥藛T等重點群體運用專利創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)"雙招雙引"，吸引更多龍頭企業(yè)、重大項目、高端團隊加速集聚。

2. 實施"五企"培育工程。按照"創(chuàng)新型中小企業(yè)→省專精特新企業(yè)→省專精特新冠軍企業(yè)→國家級小巨人企業(yè)→國家級單項冠軍企業(yè)"成長路徑，每年培育創(chuàng)新型中小企業(yè)2000家，遴選省專精特新企業(yè)500家，對省培育認定的專精特新冠軍企業(yè)給予一次性獎補80萬元，對獲得國家級專精特新"小巨人"、單項冠軍稱號的企業(yè)分別給予一次性獎補100萬元、200萬元，鼓勵各地對省認定的專精特新企業(yè)給予獎補。對遷入安徽的國家級專精特新"小巨人"、單項冠軍企業(yè)分別給予一次性獎補100萬元、200萬元。

（二）著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

3.支持企業(yè)技術創(chuàng)新。充分發(fā)揮合肥綜合性國家科學中心、"科大硅谷"、"中國聲谷"等創(chuàng)新平臺帶動和轉(zhuǎn)化作用，鼓勵專精特新企業(yè)建立企業(yè)技術（工程）中心、工程研究中心、工業(yè)設計中心，支持有條件的企業(yè)創(chuàng)建技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)機構(gòu)，鼓勵各地出臺配套政策。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳，各市人民政府按職責分工負責）鼓勵專精特新企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)關鍵技術和核心環(huán)節(jié)專利申請，爭創(chuàng)更多國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)，并按省相關政策給予獎補。

4.實施補鏈強鏈工程。編制"重點領域補短板產(chǎn)品和關鍵技術攻關指導目錄"，鼓勵專精特新企業(yè)與強院強校強所合作建立實驗室，積極參與定向委托、揭榜掛帥、竟爭賽馬等科技攻關。發(fā)布"工業(yè)強基任務表"，每年滾動實施"工業(yè)強基"項目100個。

5.推動新產(chǎn)品首購首用。支持專精特新企業(yè)研發(fā)高附加值新產(chǎn)品，每年開發(fā)省級新產(chǎn)品500項以上。落實"三首一保"政策，加大首臺套、首批次、首版次示范應用和政府采購力度，每年評定首臺套裝備200項、首批次新材料40項、首版次軟件100項左右。列入《安徽省三首產(chǎn)品推廣應用指導目錄》的產(chǎn)品投標時，招標單位不得提出市場占有率、使用業(yè)績等要求，不得超出招標項目實際需要或套用特定產(chǎn)品設置評價標準、技術參數(shù)等。

（三）數(shù)字化賦能提質(zhì)降本增效。

6.推動企業(yè)上云上平臺。支持專精特新"小巨人"等細分行業(yè)頭部企業(yè)建立行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打通原料供給、設計開發(fā)、生產(chǎn)營銷、售后維護等環(huán)節(jié)，建立產(chǎn)供銷一體化運營新模式。落實省支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展政策，對企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺給予一次性獎補100萬元。引導專精特新企業(yè)用戶上云上平臺，每年新增"皖企登云"企業(yè)6000家。對幫助我省中小企業(yè)具體實施上云上平臺等項目的服務商，按照服務中小企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量擇優(yōu)給予一次性獎補，最高100萬元。

7.提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力。支持專精特新企業(yè)對照國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型新型能力體系標準開展評估工作，對評估等級在3A、4A、5A級的企業(yè)，省級分別給予一次性獎補50萬元、100萬元、150萬元。推動專精特新企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造升級，支持以IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）、工業(yè)PON（無源光網(wǎng)絡）、5G等技術，以及新型工業(yè)智能網(wǎng)關、智能邊緣計算設備等改造升級企業(yè)網(wǎng)絡。支持專精特新企業(yè)和平臺服務商開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全分類分級工作，省級按照不超過項目投資額50%的比例給予一次性獎補，最高100萬元。

8.打造智能制造綠色制造標桿。推動專精特新企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、綠色化"四化"改造全覆蓋，省級按照項目設備購置額的10%給予獎補，最高500萬元。支持專精特新企業(yè)使用輕量化的數(shù)字產(chǎn)品或服務，每年培育技術改造示范線100條，推廣應用工業(yè)機器人8000臺左右，打造省級智能工廠、數(shù)字化車間200個左右，并按省相關政策給予獎補。加快構(gòu)建綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應鏈"四位一體"綠色制造體系，加強新產(chǎn)品、新裝備、新技術、新材料的推廣應用，對列入工業(yè)和信息化部綠色制造名單企業(yè)實施的綠色化改造項目予以重點支持，到2025年，新增國家綠色工廠50家以上、省級綠色工廠300家以上。

（四）運用資本的力量助力企業(yè)發(fā)展。

9.加大金融信貸支持力度。引導金融機構(gòu)完善統(tǒng)計監(jiān)測及績效考核制度，推動實現(xiàn)制造業(yè)貸款增速高于各項貸款平均增速、制造業(yè)中長期貸款占比逐年提高。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)為專精特新企業(yè)打造"專精特新貸""無還本續(xù)貸""信用貸"等信貸產(chǎn)品。持續(xù)開展"十行千億萬企"融資服務專項行動，建立專精特新企業(yè)名單推送共享機制，鼓勵合作銀行每年安排不少于4000億元專項信貸資金，重點支持專精特新等中小企業(yè)融資。大力發(fā)展供應鏈金融，支持中小企業(yè)以應收賬款擔保融資，機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)應當自中小企業(yè)提出確權(quán)請求之日起30日內(nèi)確認債權(quán)債務關系。

10.發(fā)揮投資基金引導作用。發(fā)揮省"三重一創(chuàng)""專精特新"和十大新興產(chǎn)業(yè)等政府性產(chǎn)業(yè)投資基金引導作用，設立省中小企業(yè)（專精特新）發(fā)展基金二期，吸引集聚社會資本設立私募股權(quán)投資基金，投早投小投長期。鼓勵各地堅持以基金為紐帶，推廣"投資+招引""融資+融智"等模式，引進培育一批專精特新企業(yè)。

11.加快上市孵化培育進程。建立專精特新企業(yè)上市后備資源庫，提供上市政務服務綠色通道，力爭5年新增專精特新上市企業(yè)50家以上。推動省"專精特新板"擴容提質(zhì)，助推企業(yè)對接更高層次資本市場，對省區(qū)域性股權(quán)市場"專精特新板"掛牌的企業(yè)給予一次性獎補20萬元。建立與北交所戰(zhàn)略合作關系，設立北交所安徽服務基地，推動安徽四板與新三板精準對接，支持專精特新企業(yè)在北交所上市，按照省首發(fā)上市獎勵政策標準給予獎勵。

（五）優(yōu)化要素資源配置。

12.著力保障生產(chǎn)要素。建立資源要素配置優(yōu)選機制，對專精特新企業(yè)優(yōu)先給予土地、能耗、排放等要素保障。實施"畝均論英雄"改革，建立分類管理機制，對A類企業(yè)正向激勵，在資金、技術、人才、土地等要素方面優(yōu)先配置。

13.拓展企業(yè)發(fā)展空間。鼓勵在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)平臺布局建設小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，打造基礎設施配套齊全、公共服務便捷優(yōu)化、社會服務高效集成的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社區(qū)。到2025年，累計建設省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地200個以上。

14.加強企業(yè)人才供給。大力推動專精特新企業(yè)引才育才聚才，鼓勵各地將國家級專精特新"小巨人"和單項冠軍企業(yè)技術研發(fā)負責人、管理團隊核心成員、藍領工人列為高層次人才，在租賃住房保障、購房補貼、住房公積金貸款、經(jīng)營貸款、崗位補貼等方面配套相關優(yōu)惠政策。落實國家支持企業(yè)穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，鼓勵專精特新企業(yè)與高校及技工院校簽訂緊缺工種技能人才定向培養(yǎng)協(xié)議，按月向定向培養(yǎng)生發(fā)放在校學習補助，由企業(yè)所在地政府給予對應補助。

（六）提升專業(yè)化服務能力。

15.助力企業(yè)開拓市場。實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌"三品"戰(zhàn)略和安徽工業(yè)精品培育行動計劃，每年培育"三品"示范企業(yè)100戶以上、安徽工業(yè)精品100個以上、省級新產(chǎn)品500個以上。舉辦專精特新企業(yè)與龍頭企業(yè)配套合作對接活動，構(gòu)建"頭部企業(yè)+中小企業(yè)"產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。支持專精特新企業(yè)參加世界制造業(yè)大會等各類專業(yè)性展會，組織舉辦"皖美制造暢行全球"展會活動，對省專精特新企業(yè)參加廣交會等境內(nèi)外展會給予傾斜支持。引導企業(yè)參加"精品安徽皖美智造"央視宣傳系列活動，省、市財政分別按50%、30%給予宣傳推廣費用補助。

16.增強公共服務功能。完善省"1+16+X"中小企業(yè)公共服務平臺服務體系，每年開展各類服務活動1000場以上，服務企業(yè)10000家以上，對國家級公共服務示范平臺給予100萬元獎補。加快"皖企服務云"功能迭代，遴選優(yōu)質(zhì)服務資源入駐，完善政策直達、訴求辦理、線上融資、企業(yè)信用等功能，打造一站式綜合服務平臺。通過政府購買服務，開展專精特新企業(yè)管理咨詢與診斷活動。鼓勵專業(yè)化服務機構(gòu)為專精特新企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)保護維權(quán)、質(zhì)量認證、法律維權(quán)等服務。

17.培育高素質(zhì)企業(yè)家隊伍。組織專精特新企業(yè)參加資本市場和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等專項培訓。實施"新徽商培訓工程"，加大新生代等企業(yè)家培養(yǎng)力度，開展專精特新企業(yè)高管訂單式培訓。鼓勵各地組織專精特新企業(yè)領軍人才赴發(fā)達國家學習。弘揚企業(yè)家精神，落實徽商服務卡、江淮優(yōu)才卡等禮遇服務事項，形成愛護企業(yè)、愛護企業(yè)家的濃厚氛圍。

三、保障措施

18.強化組織保障。省發(fā)展民營經(jīng)濟領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全省民營經(jīng)濟和中小企業(yè)專精特新發(fā)展工作，強化監(jiān)測調(diào)度、考核評價，將各地專精特新中小企業(yè)發(fā)展情況納入省政府目標管理績效考核。各地要建立專精特新企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進機制，精準制定支持政策。

19.落實財稅政策。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有省中小企業(yè)（民營經(jīng)濟）發(fā)展專項及有關產(chǎn)業(yè)政策資金，重點支持專精特新企業(yè)發(fā)展。設區(qū)的市和縣級人民政府應當在本級財政預算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金。全面落實國家出臺的各類減稅降費政策，持續(xù)清理規(guī)范涉企收費，鼓勵各地出臺降本減負、援企穩(wěn)崗等助企措施。

20.營造良好環(huán)境。開展"專精特新千企行"活動，各地為每家"專精特新"中小企業(yè)配備1名服務專員，推行頂格服務企業(yè)機制，堅持"好時不擾、難時出手"，表格化、清單式協(xié)調(diào)解決企業(yè)實際困難和問題。綜合運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，挖掘?qū)＞匦孪冗M典型，講好專精特新企業(yè)家故事，努力營造中小企業(yè)專精特新發(fā)展的濃厚氛圍，推進專精特新中小企業(yè)提質(zhì)擴量增效。