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一、評價范圍
（一）參評企業(yè)
合肥高新區(qū)轄區(qū)內規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和實際占地5畝及以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)。按《國民經濟行業(yè)分類》（GB/T4754—2017），工業(yè)企業(yè)取行業(yè)代碼前兩位為06—46。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)以評價年度（指啟動評價工作的上一年度）的12月31日在統(tǒng)計庫為準。本辦法所稱企業(yè)一般指獨立法人。
（二）特殊情況
其中，對初創(chuàng)企業(yè)、重大項目建設期企業(yè)，及其他暫不適宜納入評價的企業(yè)，設立免評、暫不評價、不評價企業(yè)三類情況。
1.免評企業(yè)：電力、熱力、燃氣、水生產和供應業(yè)，垃圾焚燒、污水處理及其他公益性企業(yè)；中煙及軍工企業(yè)。
2.暫不評價企業(yè)：對截至評價年度的12月31日，注冊時間、土地出讓合同約定的竣工時間或兼并重組協(xié)議簽訂時間不滿3年的，視為過渡期；對已入庫實施技術改造1億元以上（以評價年度統(tǒng)計固投報表數據、技改獎補審計數據中的最小值為準）、搬遷入園或重大項目建設期等轉型升級舉措的企業(yè)，不滿2年的，視為提升期；符合以上情況，可列入暫不評價名單；暫不評價企業(yè)自愿參與畝均效益評價的，可報區(qū)畝均辦備案。
3.不評價企業(yè)：已注銷、搬遷至外市、破產拍賣以及無自有土地的停產企業(yè)。
已破產、停業(yè)但是土地未退出的企業(yè)仍參與評價。
二、評價方式
（一）評價指標
1.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)：畝均稅收、畝均工業(yè)增加值、畝均營業(yè)收入、畝均利潤、全員勞動生產率（人均工業(yè)增加值）、研發(fā)經費投入強度、單位能耗營業(yè)收入7項主要指標，基準分值分別為45分、15分、10分、10分、5分、10分、5分，總分值100分。
2.占地5畝及以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)：畝均稅收和畝均營業(yè)收入2項主要指標，基準分值分別為70分、30分，總分值100分。
其中，總稅收、工業(yè)增加值、營業(yè)收入三個基礎數據采用2年的加權平均值，評價年度數據占70%、上一評價年度數據占30%，若參評企業(yè)只有評價年度數據，無上一評價年度數據，則按照評價年度數據進行計算。對應指標加權平均值計算公式如下：
指標加權評價值=評價年度數據×70%+上年度評價數據×30%
3.綜合素質加分項：為引導鼓勵企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、誠信守法，設置綜合素質加分項，最高加分不超過10分。
（二）得分計算
1.設置基準值。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、實際占地5畝及以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)評價指標基準值參照全部參評規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)該指標加權平均值的1.5倍設定，每項指標最高得分不超過該項指標基準分的2倍，最低為0分。
2.設置綜合素質加分項。企業(yè)各類綜合素質加分項認定時間節(jié)點為評價年度的12月31日。同一類別的加分項按照不重復和就高不就低的原則執(zhí)行，企業(yè)獲得的各類榮譽（證書）不在有效期范圍內的不加分。
3.計算公式
（1）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)
企業(yè)實際得分 =（畝均稅收/畝均稅收基準值）×45+（畝均工業(yè)增加值/畝均工業(yè)增加值基準值）×15+（畝均營業(yè)收入/畝均營業(yè)收入基準值）×10+（畝均利潤/畝均利潤基準值）×10+（人均工業(yè)增加值/人均工業(yè)增加值基準值）×5+（研發(fā)經費投入強度/研發(fā)經費投入強度基準值）×10+ （單位能耗營業(yè)收入/單位能耗營業(yè)收入基準值）×5+綜合素質加分。
（2）實際占地5畝及以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)
企業(yè)實際得分=（畝均稅收/畝均稅收基準值）×70+畝均營業(yè)收入/畝均營業(yè)收入基準值）×30+綜合素質加分。
（三）評價分類
根據綜合評價得分從高到低排列，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和供地5畝及以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)共同排序，并按一定比例范圍分成A、B、C、D四類，其中：
A類（優(yōu)先發(fā)展類），主要是資源環(huán)境效益好、發(fā)展質量高的企業(yè)，綜合評價得分排名前30%（含）。
B類（鼓勵提升類），主要是資源環(huán)境效益相對較好、發(fā)展前景看好的企業(yè)，綜合評價得分排名在30%—65%（含）之間。
C類（規(guī)范轉型類），主要是資源環(huán)境效益一般、發(fā)展水平有待提升的企業(yè)，綜合評價得分排名在65%—95%（含）之間。
D類（調控幫扶類），主要是綜合效益較差、發(fā)展水平落后，需重點整治、改造、幫扶的企業(yè)，綜合評價得分排名后5%。
因得分并列原因，導致企業(yè)數超出分類比例的，得分相同的企業(yè)以畝均稅收高低進行排序，不改變分類比例。
（四）定檔調檔
按照得分排序對參評企業(yè)進行預分類后，如有下列情況的，進行定檔調檔。原則上限檔降檔類操作權限高于保檔定檔類。
1.保檔定檔類
（1）評價年度稅收達到1億元或營業(yè)收入達到60億元及以上，且畝均稅收和畝均營業(yè)收入均達到全市平均水平的企業(yè)定為A類；評價年度稅收達到3000萬元或營業(yè)收入達到10億元及以上，且畝均稅收和畝均營業(yè)收入均達到全市平均水平的企業(yè)保檔B類。
（2）國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)定為A類；單項冠軍培育企業(yè)或產品保檔B類。
（3）評價年度研發(fā)加計扣除費用500萬元及以上，且研發(fā)投入強度超過8%以上的企業(yè)保檔B類。
（4）評價年度獲得國家級專精特新“小巨人”的企業(yè)保檔B類。
（5）合肥市近三年本地上市（含主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所）的企業(yè)保檔B類。
（6）評價年度首次入規(guī)的企業(yè)保檔B類；
（7）對全區(qū)經濟社會發(fā)展和產業(yè)轉型升級做出突出貢獻的，由企業(yè)在評價工作規(guī)定的時間內提出，報區(qū)畝均辦研究同意后，可定為A類（原則上不超過參評企業(yè)總數的1%）。
在市、區(qū)兩級評價體系中，若畝均稅收和畝均營業(yè)收入均達到全市平均水平以上，則同一家企業(yè)的評價等級采用“就高”原則進行定檔。
2.限檔降檔類
（1）對規(guī)上企業(yè)總稅收低于200萬元和規(guī)下企業(yè)總稅收低于100萬元的企業(yè)，限檔B類（食品及農副產品加工業(yè)企業(yè)除外）；
（2）除保檔定檔外，已被認定為低效用地，且畝均稅收低于5萬元的企業(yè)，定檔D類。
（3）對原規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)評價年度退規(guī)的，限檔B類；
（4）對未履約且未完成整改要求的企業(yè)，定檔D類。
（5）對存在嚴重失信行為的企業(yè)以及評價年度發(fā)生生產安全亡人事故和較大及以上環(huán)保責任事故的企業(yè)或者納入聯合信用懲戒名單的企業(yè)，限檔C類；
（6）對屬于評價對象，卻拒不配合相關工作的企業(yè)或在評價中存在數據造假、空殼替代等弄虛作假行為享受政策的企業(yè)以及當年被列入稅收違法黑名單的企業(yè)，定為D類；
（7）未經備案審批將工業(yè)用地用于其他用途的企業(yè)，定為D類。
限檔降檔類原則上操作權限高于保檔升檔類，因降檔導致A類比例不足時，可由后續(xù)滿足條件的企業(yè)遞補至A類，D類企業(yè)不低于全部參評企業(yè)數量的5%。若有其他特殊情況由畝均辦審定。
（四）分行業(yè)畝均效益領跑企業(yè)遴選。
為進一步樹立畝均效益標桿領跑示范作用，開展分行業(yè)畝均效益領跑企業(yè)遴選，按照行業(yè)大類企業(yè)數量超過20家單獨分行業(yè)遴選，不足20家以上的并入其他類遴選。
三、評價流程
（一）評價宣傳發(fā)動
充分利用各類媒體、政策解讀會、送政策進企業(yè)等形式廣泛宣傳畝均效益評價相關政策，準確發(fā)布評價工作信息，做到工業(yè)企業(yè)全覆蓋知曉，轉變發(fā)展理念，主動配合參與評價工作。
（二）企業(yè)名單確定
區(qū)畝均辦組織企業(yè)進行準確摸排，確定本年度參評企業(yè)、列入免評企業(yè)、暫不評價企業(yè)、不評價企業(yè)及擬合并為同一主體評價的企業(yè)，并將企業(yè)基本情況上報區(qū)畝均辦。區(qū)畝均辦會同區(qū)相關部門對企業(yè)名單進行核實，確定企業(yè)名單，并正式行文上報企業(yè)基本情況（包括名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、行業(yè)代碼）至區(qū)畝均辦備案。
（三）企業(yè)數據收集
各部門按照任務分工分別對企業(yè)（包括參評企業(yè)、免評企業(yè)、暫不評價企業(yè)）考核指標項等數據（具體指標數據解釋及來源見附件2）進行整理，及時報至區(qū)畝均辦。
（四）數據核實計算
經發(fā)局組織參評企業(yè)，核實企業(yè)參評數據，填寫評價數據核實表。企業(yè)對數據存在異議的，由經發(fā)局、南崗科技園、柏堰科技園收集反饋意見和佐證材料，提交區(qū)畝均辦審核，確需修改的可予以調整，不符合修改條件的由經發(fā)局做好反饋解釋工作，確保參評企業(yè)全部在規(guī)定時間內完成確認，并將確認后的企業(yè)參評數據按時報至區(qū)畝均辦。企業(yè)數據確認完成后，由區(qū)畝均辦計算得出評價結果。
（五）結果公示公布
區(qū)畝均辦對評價結果進行10個工作日的公示。企業(yè)如對公示的信息有異議，經發(fā)局、南崗科技園、柏堰科技園需在公示期收集反饋情況并初審后，將審核意見正式行文報區(qū)畝均辦受理。公示期內企業(yè)未提出異議，視同無意見。